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利潤縮水?千萬別小看“設計變更/工程簽證/確認單/工程洽商”

文章出處:網責任編輯:作者:人氣:-發表時間:2017-04-21 16:30:00【

 不管是工程簽證還是工程變更、工程洽商、工程量確認單,都是施工過程中發生的涉及造價、付款等經濟問題重要證據,都可以作為最后的影響造價的重要文件。

 

區別與聯系

 

 

工程簽證:一般情況下是在工程承包范圍以外發生的工作內容,雙方針對該工作內容辦理的認證文件。

工程變更:是對原設計圖紙進行的修正、設計補充或變更。

由設計院提出并經建設單位認可后發致施工單位及其他相關單位;或由建設單位提出由設計院簽字認可,再由建設單位下發。

工程洽商:在合同履行的過程中,出現許多諸如施工過程中施工工藝、工期、材料、造價及其他合同涉及的內容辦理的關于技術及經濟洽商文件。

工程洽商一般是施工單位提出由建設單位認可(也有建設單位提出,由施工單位認可的)。工程洽商必須經雙方認可后方能生效。

工程量確認單:是建設單位及監理單位對施工單位的已完成工作量(含月度、年度、階段或全部)的確認文件,以及建設單位及監理單位對工程變更、工程洽商所引起的工程量的確認文件。

        需要注意的是,不管是建設單位還是施工單位都必須持有這些文件的原始件,不可以用復印件,復印件可能會造成對方不承認。

 

 

一、設計變更

 

 

1、設計變更

        設計變更,指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種

        設計變更費用一般應控制在建安工程總造價的5%以內,由設計變更產生的新增投資不得超過基本預備費的1/3。

在建設單位組織的有設計單位和施工企業參加的設計交底會上,經施工企業和建設單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設計變更。

為此而增加新的圖紙或設計變更說明,由設計單位或建設單位負責

 

施工單位在施工過程中,遇到一些原設計未預料到的具體情況,需要進行處理,因而發生的設計變更。

①  應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規格和數量

②  變更后的施工圖,經雙方簽字確認,即為設計變更。

比如,工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等,需改變原設計管道的走向或標高,經設計單位和建設單位同意,辦理設計變更或設計變更聯絡單。

 

工程開工后,由于某些方面的需要,建設單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項目等,如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線,再征得設計單位的同意后出設計變更。

 

施工企業在施工過程中,由于施工方面、資源市場的原因,如材料供應或者施工條件不成熟,認為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更,經雙方或三方簽字同意可作為設計變更。

 

 

2、責任歸屬

        設計變更無論由哪方提出,均應由建設單位、設計單位、施工單位協商,經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明,并辦理簽發手續,下發到有關部門付諸實施。

①  若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除等費用,由造價工程師協同業主與設計單位協商是否索賠。

②  若由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更,應由監理單位承擔一定費用。

③  由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用,應由設備供應單位負責。

 

 

二、工程簽證

 

 

        工程簽證,主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

        工程簽證單可視為補充協議,如增加額外工作、額外費用支出的補償、工程變更、材料替換或代用等,應具有與協議書同等的優先解釋權。常見情況有:

由于建設單位原因,未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失

 

由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失

 

在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電,造成工程不能順利進行,且時間較長,施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失

 

在施工過程中,由于工作面過于狹小、作業超過一定高度,造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行。

這種情況下,施工企業應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位,并在征得建設單位同意后實施,此時施工企業應辦理工程簽證

 

對于大檢修工程、零星維修項目,大都沒有正規的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據工程簽證辦理工程結算。

 

 

工程量簽證單與工程量確認單的區別:

工程簽證單:是圖紙以外發生的工程內容,因為沒有圖紙的依據,為了準確描述所發生的內容而做的簽證,這里包括了工程量確認以及附加圖等。工程量確認單是現場經過實際測量而確定某項工程發生的量,常見的有甲方代表和監理的認證。

工程量確認單:僅僅只是確認了工程量,費用還得算。簽證單不只是確認了工程量,還確認了費用,是鑒證確認實際發生的情況,可有工作量,事件發生的起因、經過、處理結果等內容。

 

 

三、會簽

 

 

        會簽是撰擬公文的過程中,主辦單位主動與有關單位協商并核簽的一種辦文程序。

        一般當公文的內容涉及本單位的多個部門或與其它單位有關時,需要進行會簽。

 

 

會簽,根據對象的不同,分為內部會簽和外部會簽。

內部會簽,用于與本單位內部的各有關部門進行協商并核簽;

外部會簽,用于與外單位的有關部門進行協商并核簽。

 

 

二者的性質相同,但處理形式不同。

 

四、工程聯系單

 

 

        工作聯系函與工作聯系單,是建設方、施工方、監理方等各方通用的表單。在施工當中,各方有需要溝通與協商的事宜,可以通過這兩種方式進行處理。

        工程聯系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。聯系單反映出一個工程的進展過程,是索賠的強有力的證明材料

        在施工當中,如果甲方供材料不及時,施工方可以用工程聯系單催促甲方及時購進建材。

 

 

五、工程洽商

 

 

        工程洽商,是由多方(甲方、設計、監理、施工方)開會商議并簽字形成的文件,主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外,施工圖預算或預算定額取費中未包含的,而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的書面說明。

        在施工過程中,業主方就工作內容的增減,實質影響到原合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。

        施工單位為了方便施工或根據甲方意圖或發現了當時在圖紙會審時沒有發現的圖紙毛病時向設計單位提出意見時用洽商,或者經濟洽商、或者技術洽商等。

 

 

六、一般順序

 

 

1、工程在施工過程中發生了圖紙上的修改時,業主方會給工程變更通知單,或者是需要向業主方索取。

2、在施工過程中業主方就工作內容的增減,實質影響到原合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。

3、接受業主方提供的工程變更、工程洽商后,開始施工,施工后的工作量需要及時向業主單位遞交工程量確認單,以便監理業主單位簽字確認,以保證結算。

有時在中期計量過程中施工單位也向業主單位遞交工程量確認單,以便計量和工程款的支付。

4、在變動的部分施工結束后,要以工程經濟簽證的形式向業主方申請支付這部分增加或變動的工程款,一份完整的工程簽證的資料是:

a.工程簽證單

b.工程量確認單(+工程變更單),或者工程量確認單(+工程洽商)

(+為可選項,只要有工程量確認單就可以結算或審計)

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